中国中小企业协会调解中心
2021年9月9日，北京市延庆区人民法院与中国中小企业协会隆重举行诉调对接合作签约仪式。
本次诉调对接工作机制的建立是为贯彻落实习近平总书记“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”的重要指示精神，不断完善行业性专业性调解机制，为中小企业提供多元解纷渠道。根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于完善矛盾纠纷多元化解机制的意见》《中共中央办公厅国务院办公厅关于促进中小企业健康发展的指导意见》《最高人民法院关于发挥商会调解优势推进民营经济领域纠纷多元化解机制建设的意见》、北京市高级人民法院立案庭《关于加强行业性专业性调解工作的意见》，北京市延庆区人民法院结合辖区实际，与中国中小企业协会就中小企业领域纠纷调解工作展开全面合作。
在参会领导和代表的共同见证下，北京市延庆区人民法院党组成员、副院长韩志忠与中国中小企业协会调解中心主任巢锴共同签署诉调对接合作协议。
北京市延庆区人民法院党组成员、副院长韩志忠指出，延庆区作为冬奥会、冬残奥会主会场之一，近年来经济和区域建设高速发展，涌现出很多新类型案件，尤其是涉中小企业纠纷呈现上升趋势。法院亟需总结案件特点及成因，有针对性的开展疑难复杂案件分类研判和诉前化解工作，进而不断推进将矛盾化解在基层、化解前端，为辖区高质量发展贡献司法力量。延庆法院对中国中小企业协会落地辖区寄予厚望，将为中小企业调解工作提供全方位的支持和保障。同时希望中中国中小企业协会能够：一是发挥专业优势，不断优化辖区营商环境；二是延伸解纷维度，深入推进行业诉源治理；三是协同化解矛盾，提升法院多元调解质效；四是积极先行先试，打造行专调解的延庆样本。
中国中小企业协会调解中心主任巢锴介绍了中国中小企业协会情况以及协会与法院诉调对接的工作模式。高度赞扬延庆法院在一站式诉讼服务、营商环境法治化建设领域取得的成绩。感谢北京高院和延庆法院为诉调对接工作提供的各项支持和保障。表示将利用协会调解中心专业委员会在涉及合同纠纷类、劳资纠纷类、土地所有权类、金融类、建筑施工类纠纷等方面的专业能力，为延庆法院提供“线上+线下”团队解纷模式，提升行专调解的解纷质效。希望各位特邀调解员能够贯彻落实延庆法院的具体工作部署、提高调解专业能力、研究判例、了解风俗民情、严格规范调解流程，以专业、公平、公正赢得辖区当事人的信任，促进更多复杂案件化解在前端。
北京市高级人民法院立案庭诉调工作组负责人李福华法官介绍了北京地区多元调解的发展现状，指出，目前各级法院人民调解经验已经非常成熟，但行专调解则正在处于培育期。北京高院正不断对新类型案件探索新化解思路，努力促成行专调解与人民调解互补。北京高院高度重视委派调解工作，通过建立调解工作群组，随时解决各法院在调解工作中遇到的难题，为基层法院开拓多元调解工作新格局提供全面保障和服务。北京高院支持延庆法院与中国小企业协会建立诉调对接工作机制，希望中国中小企业协会发挥调解中心专业委员会的优势，采用“线上+线下”的团队解纷模式为法院提供更专业的调解服务；也希望中国中小企业协会充分参考借鉴在其他法院形成的成熟经验，在延庆地区先试先行，打造行专调解工作的延庆样本乃至北京样本。
延庆法院立案庭（诉讼服务中心）庭长王薇主持诉调对接合作座谈会。延庆法院同中国中小企业协会从初步对接，到今天行专调解正式进驻，实现了延庆法院多元调解工作的一个里程碑式的突破。对此，王薇对北京高院立案庭和院党组的大力支持以及中国中小企业协会领导的积极配合表示由衷感谢。王薇还表示，后续立案庭（诉讼服务中心）将继续加强同中国中小企业协会调解中心的沟通交流，妥善推进更多疑难复杂案件诉前化解，及时总结可复制、可推广的先进经验，早日打造出行专调解的延庆样本。
北京市延庆区人民法院聘任中国中小企业协会四名调解员为特邀调解员。北京高院及延庆法院领导向特邀调解员颁发调解员聘书并合影留念。
双方代表分别就各自工作中面临的问题及对今后工作的开展情况进行了座谈交流。中国中小企业协会特邀调解员代表吴鹏翼律师对协会专业委员会以及“线上+线下”的团队解纷模式进行了介绍，并代表协会特邀调解员表示，将按照延庆法院的工作要求，结合具体案件，充分发挥调解员专业优势和协会的智库资源，推进延庆法院多元调解工作更上一层楼。延庆法院立案庭（诉讼服务中心）法官助理代表石菲提出，目前延庆法院特邀调解员水平参差不齐，对于案件的处理更多依靠“人情”而非“法理”，对于部分疑难复杂的案件缺少专业知识，此次行专调解的进驻，将为法院诉前调解注入全新力量，相信通过速裁团队、协会调解员与其它法院特邀调解员的交流与合作，可以共同推进延庆法院多元调解工作行稳致远。随后双方代表互相交换了意见，并在特邀调解员队伍管理培训、业务考核、人员交流等方面达成了共识。
随着此次签约仪式的举行，双方将在坚持“国家主导、司法推动、社会参与、多元并举、法治保障”的现代纠纷解决理念下，积极引导当事人通过诉前调解方式化解矛盾纠纷，同时依托行业性专业性调解的优势力量，推进更多疑难复杂案件化解在前端、化解在基层。中小企业协会今后必将投入各种优势资源、借鉴和分享各地创新方法、全力参与本项工作，在北京高院和延庆法院的指导和配合下，协助延庆法院全力打造多元解纷“枫桥经验”的延庆升级版！共同促进中小企业健康发展！
北京市高级人民法院立案庭诉调工作组负责人李福华法官，北京市延庆区人民法院党组成员、副院长韩志忠，北京市延庆区人民法院立案庭（诉讼服务中心）庭长王薇，北京市延庆区人民法院立案庭（诉讼服务中心）副庭长康峰，中国中小企业协会调解中心主任巢锴，中国中小企业协会地方合作部副主任孙佳，中国中小企业协会调解中心秘书长赵伟东，特邀调解员代表吴鹏翼、秦肖敏、常胜、韩乌刀基及延庆法院立案庭（诉讼服务中心）法官助理石菲、吴胜印、王雪尧出席了签约仪式与座谈会。
